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自貿試驗區昆明片區:先建後驗打造審批提速的“昆明樣本”

tb.vipvns.app來源:昆明信息港2021-06-02 17:01我來説兩句
  

  昆明信息港訊 5月31日,據中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區工程建設項目“先建後驗、拿地即開工”專題新聞發佈會稱,自貿試驗區昆明片區探索實行“先建後驗”管理新模式,深化落實“放管服”探索改革,破除審批制度藩籬,為企業搶時間,為審批流程再“瘦身”,提高壓減審批的“含金量”。

新聞發佈會現場

  “先建後驗”是指項目業主依法取得工商營業執照、備案或核准、明確選址並出具規劃設計條件、土地成交確認書等文件後,由項目業主按照自貿試驗區昆明片區職能部門設定的准入條件、建設標準和相關要求,作出具有法律效力的承諾書,依法依規自主開展項目設計和施工,政府各相關部門變“先批後建”為“先建後驗”,同步實施全程跟蹤服務、項目竣工後進行聯合驗收與發證、企業不達標不投產的便捷高效、責任明確的制度。

  據瞭解,自貿試驗區昆明片區“先建後驗”相比以往的建設手續辦理模式來説,大大縮短了建設投產週期,項目業主可在建設的同時辦理相關手續,而不必像以前一樣等到辦完所有手續後才開始建設;優化了工作方式,部門聯動由串聯變為並聯,實現協同辦公,縮減驗收時間和關卡,提高工作效率;以企業需求為導向,讓項目能夠儘快建成投產,把握市場先機,創造發展空間。

  按照園區《工程建設項目“先建後驗”改革試點實施辦法》的要求,企業提交申請後,各部門分階段並聯審批,同步辦理規劃、環評、人防等手續,經過相關部門集中預審併發放《建設標準要求及注意事項告知書》,企業提交承諾書到取得項目施工通知單後進場施工。以往辦理各項審批手續時限約為270個工作日,符合條件的項目現在10個工作日即可辦理完成“先建後驗”,降幅達到96%,大大節省企業時間,加快施工進度,提高建設效率。

  截止5月,自貿試驗區昆明片區已受理納入“先建後驗”管理新模式項目13個,涵蓋新能源、科研、醫藥和康養等多個新興產業。制度創新成果迅速反映到經濟指標上,自去年“先建後驗”管理新模式實行以來,試點項目已有4個達到固定資產投資入庫標準,助推區內項目建設成效顯著,2020年四季度全區固定資產投資額同比增長21.39%,2021年一季度同比增長22.7%,為片區經濟快速增長提供動力。

  (記者 高菁徽 通訊員 李依陽)

  新聞多一點:“先建後驗”辦理流程

  (一)申請與受理

  “先建後驗”申請(1個工作日)。屬於“先建後驗”適用範圍內的投資項目,由建設單位根據申請條件自願向“先建後驗”領導小組辦公室提出申請,辦公室設在經濟發展局,由其負責受理和資料審查。2.預審(6個工作日)。根據項目業主申請及提供資料,經濟發展局將材料轉交給規劃建設局、社會事務局、生態環境分局、街道辦事處等部門進行項目預審核,召開預審批諮詢會,對於同意納入“先建後驗”管理新模式的項目,在管委會官網及政務服務網進行為期3個工作日的公示,並出具預審意見,將預審意見和《中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)投資項目“先建後驗”建設標準要求及注意事項告知書》反饋給項目業主。

  (二)承諾與公示

  承諾(3個工作日)。項目業主收到預審意見和《中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)投資項目“先建後驗”建設標準要求及注意事項告知書》後,3個工作日內向經濟發展局提交《雲南自貿試驗區昆明片區(昆明經開區)投資項目建設“先建後驗”承諾書》,做出具有法律效力的承諾,出具法律意見書,經建設單位法定代表人簽訂承諾書並加蓋單位公章後,報經濟發展局備案,經濟發展局及時將承諾備案情況告知各預審部門,並在雲南信用公共服務平台向社會進行發佈。規劃建設局根據承諾書核發工程建設項目“先建後驗”施工許可文件,項目業主即可自主依法依規開展建設。

  (三)建設與監管

  在建設過程中,項目業主根據承諾事項和准入條件、標準依法依規自主開展項目建設。在項目竣工之前完善規劃、環評、工程建設、節能、防雷、消防、民防等手續。2.自貿區昆明片區相關部門要對項目進行全過程跟蹤服務與監管,指導項目按照相關標準進行施工,完善相關手續,並對是否按承諾標準、設計要求開展施工進行監管服務。

  (四)驗收與發證

  1.建設單位按照承諾內容,在工程完工驗收前,完善相關審批手續。項目完成建設後,向規劃建設局以報告形式提出申請驗收,由規劃建設局組織相關部門進行聯合驗收(6個工作日)。

  2.對驗收合格的建設項目,由自貿區昆明片區相關管理部門在規定期限內分別發放相關行政許可文件及證照。

標籤:自貿試驗區|昆明片區
責任編輯:陳子漢 陳子漢
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